Pamplona realizará un censo de comercios centenarios y singulares

Pamplona

Pamplona cuenta con más de sesenta comercios centenarios en activo y con cerca de cincuenta que han cerrado. Estos cierres trascienden a la pérdida de actividad económica y suponen también una pérdida de identidad y de patrimonio histórico de la ciudad, con oficios incluso en riesgo de desaparición. El Ayuntamiento de Pamplona va a llevar a cabo un Plan de Fomento e Impulso del Comercio Centenario y Singular de la ciudad para fortalecer el tejido comercial de proximidad. El concejal delegado de Promoción Económica, Proyección Europea, Innovación, Juventud y Cooperación al Desarrollo, Mikel Armendáriz Barnechea, ha presentado esta mañana las líneas de trabajo de ese plan, que busca poner en valor estos comercios centenarios y singulares, recuperarlos y aumentar así su número y promover su competitividad, facilitando el relevo generacional de los mismos.

Hasta ahora, estos comercios centenarios y singulares no habían recibido un tratamiento específico por parte del Ayuntamiento de Pamplona. El plan se fundamenta en tres tipos de acciones. Por un parte, se elaborará un censo y una nueva ordenanza específica de comercios centenarios y singulares; por otra parte, se creará una línea de ayudas al traspaso de esos comercios; y, en tercer lugar, se apostará por el relevo generacional a través de la formación y de una herramienta de alerta temprana que se trabaja en el proyecto Lekuko. En diciembre de 2024, el Ayuntamiento publicó el libro ‘Comercios Centenarios de Pamplona’, de Carlos Albillo Torres, que recopilaba la trayectoria de 111 de los comercios más antiguos de la ciudad, casi un 40% de ellos ya sin actividad por estar cerrados. En apenas tres meses desde la edición del libro, se han producido cuatro nuevos cierres o anuncios de cierre, que se materializarán en un corto periodo de tiempo si no se puede producir un traspaso.

Nueva ordenanza de comercios centenarios

Una de las primeras acciones de ese plan será la elaboración de un censo e inventario detallado de los comercios centenarios de la ciudad. Se revisarán aquellos que están abiertos y también los que actualmente están cerrados, para diseñar acciones tendentes a la puesta en valor de su historia y patrimonio, a su recuperación como establecimientos comerciales de la zona, a su aplicación a proyectos de emprendimientos o a su inclusión en la oferta turística de la ciudad. De esta forma, se quiere evitar que caigan en el olvido y, en la medida de lo posible, se adopten decisiones que contribuyan a la protección y/o conservación de los mismos. El censo partirá del trabajo de investigación que se recoge en el libro ‘Comercios Centenarios de Pamplona’, que describe más de un centenar de establecimientos y negocios históricos de la ciudad. El censo abarcará datos de identificación de los comercios, como su ubicación, actividades económicas y contacto; su grado de protección urbanística; una ficha histórica comercial, con sus diferentes propiedades y actividades que ha acogido desarrollado; y la catalogación de elementos protegidos, tanto interiores como exteriores.

De ese censo y esos datos, se derivarán actuaciones normativas como el impulso de una ordenanza de nueva creación específica para comercios centenarios y singulares. Esa norma incluiría aspectos relacionados con ordenanzas de protección, ordenanzas fiscales, ayudas a la rehabilitación y/o mantenimiento de los comercios y acciones de promoción, como la creación de una red de comercios centenarios, su inclusión en rutas comerciales y turísticas, el tratamiento preferencial en ayudas y subvenciones o mayores facilidades para la puesta en marcha de negocios en esos locales centenarios.

40.000 euros en ayudas al traspaso de comercios centenarios y singulares

Una segunda línea de trabajo pasa por el lanzamiento de una línea de ayudas al traspaso de comercios centenarios y singulares. Esas ayudas contarán con un presupuesto de 40.000 euros y estarán destinadas a subvencionar los gastos de alquiler de locales comerciales. Se optará a una ayuda del 50% del coste del alquiler durante los doce primeros meses de pago o a 600 euros al mes por local. Para acogerse a estas ayudas el comercio traspasado deberá tener la condición de comercio centenario o de comercio singular. Se entienden como singulares aquellas actividades poco comunes en el comercio de la ciudad, que cuentan con un número inferior a tres en el IAE.

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Las ayudas se concederán en régimen de evaluación individualizada, siguiendo el orden de presentación de las solicitudes. No se subvencionarán impuestos, tasas, IVA, fianza de locales o gastos de gestión inmobiliaria. Se valorarán aspectos como el plan de negocio, el grupo de protección o la contribución a la mejora comercial, es decir, si se mantiene la actividad, si se modifica y es complementaria o si se modifica y complementa el mix comercial. De manera adicional, se valorarán otros aspectos como que el contrato de arrendamiento sea con un comercio sin actividad, que el contrato incluya opción de compra o que los proyectos comerciales hayan pasado por el programa Lekuko.

Alerta temprana para el relevo generacional

Un tercer pilar del plan tiene que ver precisamente con ese proyecto Lekuko, programa impulsado por el Ayuntamiento de Pamplona y subvencionado por el Gobierno de Navarra, que se centra en el relevo generacional del comercio local y del comercio centenario. En la actualidad, se está trabajando en el desarrollo de una herramienta de alerta temprana, que se presentará en el mes de mayo, que anticipe procesos de relevo generacional. Esa alerta temprana avisará de la puesta en marcha de procesos de relevo por lo que se podrán implementar medidas tanto correctoras como de apoyo a la preparación, difusión y ejecución de un traspaso ordenado que mantenga e impulse el tejido comercial de la ciudad. Además, el proyecto incluye la formación y el acompañamiento al sector comercial durante los procesos de traspaso. Esas formaciones se realizarán en el aula Lekuko abierta hace unas semanas en un local municipal de la calle Mercaderes 11.